Информационное сообщение для средств массовой информации

Прозрачность, профессионализм и объективность: как в Казахстане формируется сообщество экспертов для оценки социальных проектов

В целях обеспечения прозрачности, законности и профессионального подхода при предоставлении государственных грантов неправительственным организациям (НПО), в Республике Казахстан внедрён чётко регламентированный механизм отбора и работы экспертов, отвечающих за объективную оценку заявок на получение грантов.

Кто такие эксперты?

Эксперт — это физическое лицо, обладающее:

• профессиональными знаниями в одной или нескольких сферах, определённых пунктом 1 статьи 5 Закона «О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнёрства, грантах и премиях для НПО»;
• опытом работы не менее 5 лет в этих сферах;
• опытом участия не менее 2 лет в реализации социальных проектов;
• документально подтверждённой квалификацией;
• успешно прошедшее обучение по модулю «Экспертиза социальных проектов».

Как формируется реестр экспертов?

Реестр экспертов ведёт оператор в сфере грантового финансирования — Некоммерческое акционерное общество «Центр поддержки гражданских инициатив». Включение в реестр происходит поэтапно и включает:

1. Приём заявок от физических или юридических лиц.
2. Предоставление документов, в том числе:
   • заявление или письмо (в свободной форме);
   • резюме с копиями дипломов, трудовой книжки, рекомендаций;
   • подтверждение профессионального опыта;
   • согласие на обработку и публикацию персональных данных.
3. Проверка документов оператором на соответствие требованиям Правил.
4. Прохождение обучающего модуля «Экспертиза социальных проектов» на платформе оператора.
5. Включение в реестр с последующим заключением договора на оказание услуг.

Один эксперт может быть включён не более чем по трём направлениям. Реестр обновляется в течение всего календарного года.

Кандидатам, не прошедшим обучение или представившим неполный пакет документов, может быть отказано во включении. Повторная подача разрешается после устранения замечаний.

Как исключают конфликт интересов?

Перед каждым конкурсом эксперты обязаны заполнить форму уведомления о наличии или отсутствии конфликта интересов. Конфликт интересов может включать:

• участие в управлении или учредительстве НПО-заявителя;
• родственные или деловые связи с заявителем, госорганами или оператором;
• личную или профессиональную заинтересованность в исходе конкурса.

Эксперты с выявленным конфликтом не допускаются к участию в оценке соответствующих заявок. За сокрытие конфликта предусмотрено исключение из реестра.

Как проходит оценка заявок?

Допущенные к участию в конкурсе заявки направляются экспертам, которые:

• оценивают их анонимно, не зная состав других экспертов;
• заполняют оценочные заключения в течение 10 рабочих дней;
• оценивают по следующим критериям:
  • инновационность и логика проекта;
  • достижимость целей и соответствие заявленных мероприятий;
  • обоснованность сметы и социальный эффект;
  • у долгосрочных проектов — наличие собственного вклада и устойчивость.

Количество экспертов на одну заявку:

• минимум 5 экспертов — для республиканских грантов;
• минимум 3 эксперта — для местных грантов.

Эксперты не могут влиять друг на друга и работают независимо. На основе их заключений оператор формирует сводные оценки и передаёт их в Конкурсную комиссию.

Кто входит в Конкурсную комиссию?

Конкурсная комиссия создаётся оператором для принятия окончательного решения по заявкам. В её состав входят:

• представители уполномоченных государственных органов;
• представители оператора;
• представители неправительственного сектора;
• при необходимости — члены общественных советов.

Комиссия действует на общественных началах. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающее слово остаётся за председателем.

Протокол заседания содержит информацию о победителе конкурса и о заявителе, занявшем второе место. Он размещается на официальном сайте оператора в течение 3 рабочих дней.

Что происходит после конкурса?

После завершения конкурса:

• победителям направляется уведомление о необходимости заключения договора;
• если договор не подписан в срок, он может быть предложен участнику, занявшему второе место;
• в случае отсутствия подходящих заявителей конкурс объявляется повторно.

Как оценивается эффективность работы НПО?

Оценка эффективности грантов осуществляется в три этапа:

1. Промежуточная оценка (для среднесрочных и долгосрочных проектов).
2. Итоговая оценка по завершении проекта.
3. Формирование рейтинга на основе баллов по 4 критериям:
   • релевантность;
   • эффективность;
   • социальный эффект;
   • устойчивость.

В состав комиссии по оценке эффективности также входят эксперты из реестра.

Где можно узнать больше?

Вся информация о текущих и завершённых конкурсах, процедурах, списках экспертов и отчетах – www.cisc.kz

Документы следует направлять на e-mail expert@cisc.kz с пометкой в теме письма «Участие в работе экспертной комиссии». Документы, предоставленные позже указанного срока, и без полного пакета документов, не будут приниматься для рассмотрения оценочной комиссией.

За дополнительной информацией и разъяснениями следует обращаться в Центр по телефону: 8-7172-79-04-31

Если вы — эксперт, готовый делиться опытом и развивать гражданские инициативы — присоединяйтесь к сообществу экспертов Центра поддержки гражданских инициатив. Казахстану нужны честные и профессиональные эксперты.