Публикация: 12.07.2017
30 июня состоялось заседание экспертной комиссии конкурса государственных грантов НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» (далее – ЦПГИ), в рамках которого было рассмотрено 93 заявки от 71 НПО, предоставленных по 18 темам грантов.
По итогам рассмотрения экспертная комиссия вынесла заключение и рекомендовала ЦПГИ, как оператору грантового финансирования НПО, предоставить государственные гранты для НПО по 16 темам, 2 темы были отклонены ввиду низкого уровня заявок. Напомним, что по теме №13 «Мониторинг реализации трудовых прав в Казахстане» заявок от НПО не поступало.
ЦПГИ в течение 7 рабочих дней в соответствии с пунктом 21 Правил предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией, утвержденных Приказом министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года №413, рассмотрел заявки, рекомендованные комиссией к предоставлению государственных грантов, на предмет обоснованности затрат и соответствие направлению грантов.
По итогам рассмотрения ЦПГИ утверждены 14 из 16 рекомендованных экспертами заявок. Две заявки отклонены по причине несоответствия плану предоставления грантов.
Итого принято решение о присуждении 14 государственных грантов для НПО.
Ниже представлены результаты третьего конкурса государственных грантов:
1. Информационная поддержка государственной молодежной политики – Молодежное общественное объединение «Активная молодежь», 13 304 000 тенге
2.Осуществление общественного мониторинга по вопросам социальной поддержки и обеспечению занятости молодежи – Объединение юридических лиц «Конгресс молодежи Казахстана», 9 633 000 тенге
3. Разработка и реализация социальной службы (общенационального проекта) по социализации и развитию молодежи Казахстана – Республиканское общественное объединение «Жас Ұлан», 7 978 000 тенге
4. Мероприятия по социально-культурной адаптации молодежи из числа репатриантов (оралманов) – Республиканское общественное объединение «Дүниежүзі қазақтарының қауымдастығы», 2 000 000 тенге
5. Ребенок и семья – Негосударственное образовательное учреждение «SOS: Детская деревня Алматы», 6 312 600 тенге
6. Ребенок и его права: недискриминация – принято решение не предоставлять грант ввиду несоответствия заявки плану предоставления грантов, 8 000 000 тенге
7. Повышение потенциала средств массовой информации и НПО по освещению деятельности гражданского сектора – Частный благотворительный фонд «ChangeLab», 9 650 000 тенге
8. Мониторинг и оценка воздействия проектов НКО за счет международного и государственного финансирования – Общественный фонд «Институт национальных международных инициатив развития», 5 000 000 тенге
9. Развитие интернет – сегмента – принято решение не предоставлять грант ввиду несоответствия заявки плану предоставления грантов, 2 500 000 тенге
10. Совершенствование законодательства в сфере гражданского общества – Общественный фонд «Десента», 2 131 560 тенге
11. Социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы – Общественный фонд «Антарес А», 2 485 260 тенге
12. Военно-патриотическое наследие Казахстана – Общественное объединение «Қаһарман ұрпақ», 3 996 471 тенге
13. Мониторинг реализации трудовых прав в Казахстане – заявки по данной теме не поступили, 2 000 000 тенге
14. Правовая защита граждан и правовое воспитание – принято решение не рекомендовать к получению государственного гранта единственного заявителя в связи с недостаточно высоким качеством заявки, 5 000 000 тенге
15. Роль интеллигенции в сохранении национально-культурной идентичности народа – Общественный фонд «Жанашыр», 4 000 000 тенге
16. СМИ как инструмент формирования «нулевой терпимости» к правонарушениям в обществе – Объединение юридических лиц «Ұлттық Интернет Ассоциациясы», 2 555 000 тенге
17. Анализ ценностных установок современного казахстанского общества: в свете модернизации общественного сознания – Школа политического менеджмента партии «Нұр Отан», 4 000 000 тенге
18. Береке көзі – бірлікте – Общественное объединение «Молодежный центр «Гуонлён», 3 871 000 тенге
19. Организация работы центра по поддержке традиционных духовных ценностей – принято решение не рекомендовать никого из заявителей к получению государственного гранта в связи с низким качеством заявок, 25 000 000 тенге
Все сэкономленные средства будут направлены в уполномоченный орган по взаимодействию с НПО – Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан.
Все неправительственные организации, принявшие участие в конкурсе, для получения обратной связи могут обратиться в ЦПГИ до 12 августа текущего года по телефонам: 67 81 88, 67 81 84, а также по электронному адресу info@cisc.kz.
Перечень наиболее часто задаваемых вопросов:
Почему государственные гранты 2017 года предоставляются тем НПО, которые уже в 2016 году получали грант?
Деятельность оператора в области предоставления и мониторинга государственных грантов НПО регламентирована Законом РК о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2015, а также Правилами предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией, утвержденных приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 413 (далее – законодательство). В данном законодательстве не предусмотрено ограничение получения грантов организацией, которая в предыдущем году реализовала государственный грант.
С грантополучателями 2016 года договорные обязательства закрыты, соответственно они могут на общих основаниях участвовать в конкурсах 2017 года.
Почему одна организация может получить два гранта за один конкурс или за один год? Почему грантополучатели, которые уже получили грант в этом году, смогли вновь получить финансирование?
В текущем законодательстве не предусмотрено ограничение по количеству предоставления государственных грантов одной организации. Вместе с тем, экспертная комиссия и ЦПГИ разделяют обеспокоенность по этому вопросу. Задача экспертной комиссии и ЦПГИ состоит не в том, чтобы финансировать деятельность как можно большего количества НПО, а в том, чтобы предоставить грант для реализации наиболее эффективного проекта, который привнесет реальные социальные изменения. Ведь это и есть та цель, над достижением которой работают и НПО и ЦПГИ.
Прежде чем принять решение о присуждении второго гранта одной организации идет обсуждение со всеми членами экспертной комиссии. Кроме того при реализации проектов ЦПГИ следит за качеством проектов, избежанием двойного финансирования и за достаточностью ресурсов, в том числе человеческих, для реализации двух и более проектов. Как правило, НПО реализуют одновременно несколько проектов от разных доноров, это общепринятая практика.
Почему выигрывают организации, аффилированные с членами экспертной комиссией?
Среди победителей одна из организаций является аффилированной к члену экспертной комиссии. В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией, утвержденных приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 413 (далее – Правила), «… председатель экспертной комиссии не определяет члена экспертной комиссии для проведения независимой экспертизы представленных документов неправительственной организации, в которой работает этот член».
Для этого перед направлением документов заявителей на независимую экспертизу, ЦПГИ, от членов экспертной комиссии были получены уведомления о наличии/отсутствии аффилированности с неправительственными организациями, допущенными к рассмотрению экспертной комиссией на участие в конкурсе государственных грантов и в случае наличия аффилированности, председатель экспертной комиссии не допускал члена экспертной комиссии к проведению независимой экспертизы документов всех НПО по той теме гранта, в которой была выявлена аффилированность к одной или нескольким организациям. Таким образом, аффилированный член экспертной комиссии не оценивал заявки и не принимал решение по данной теме гранта.